Investeringen

Het Transformatiefonds is een bestemmingsreserve, die bij de begroting 2017 gevormd is. De reserve heeft een specifieke voeding en besteding. De voeding bestaat uit de begrotingsruimte die niet meer ingezet wordt als gevolg van het verplicht activeren van de investeringen met maatschappelijk nut in de openbare ruimte. Door het activeren nemen de kapitaallasten jaarlijks toe en de vrije begrotingsruimte navenant af. De voeding van het fonds neemt dus jaarlijks iets af.

Het doel van het Transformatiefonds is om de bouw van extra woningen (netto toename) in Zaanstad te realiseren. Er zijn woningbouwlocaties waar zonder publieke investeringen geen positieve businesscase te maken is. Een bijdrage uit het Transformatiefonds kan in dat geval een doorbraak forceren, zodat private partijen tot realisatie van de woningbouw over kunnen gaan.

Bij aanwending van de middelen in het Transformatiefonds zal de gemeente extra moeten lenen. Wanneer de middelen niet financieel ‘renderen’ heeft dit een permanent opwaarts effect op de leningenportefeuille met alle rente-effecten en risico’s die daarmee gepaard gaan. Daarom zijn er strikte voorwaarden benoemd voor een onttrekking aan deze reserve. Deze voorwaarden zijn vastgelegd in de Financiële verordening Zaanstad 2019 Hoofdstuk 2, artikel 7. Het gaat daarbij om de bijdragen die marktpartijen zelf moeten leveren, de maatschappelijke effecten die de uitgaven moeten opleveren, de maximale bijdrage van € 10.000 per woning en andere voorwaarden. De extra woningen zorgen voor hogere inkomsten OZB en gemeentefondsuitkering en dekken daarmee de extra rentelasten voor de hogere lening af.

In 2021 heeft de raad ingestemd met een bijdrage uit het Transformatiefonds voor de verzameling van projecten in het kader van woningbouwimpulsgelden (WBI). Deze bijdrage is vastgesteld op een hoger abstractieniveau dan de reguliere (project) aanvragen. Het gaat bij de WBI niet om een onrendabele top van een enkel project betreft, maar om een onrendabele top van het totaal van een aantal projecten in verschillende gebieden. De raad heeft geoordeeld dat deze brede interpretatie verenigbaar is met de voorwaarden uit artikel 7 van de Financiële verordening en recht doet aan het doel waarmee het Transformatiefonds is ingesteld. Deze nieuwe werkwijze wordt meegenomen in de evaluatie van het Transformatiefonds dat in 2021 plaatsvindt.

Tot september 2021 zijn de volgende aanvragen naar de raad gebracht en akkoord bevonden.

* Het toegekende en uitbetaalde bedrag is vertrouwelijk vastgesteld en wordt hier dus niet opgenomen. Hierdoor kunnen ook de rentelasten niet worden opgenomen. Er zijn nog geen woningen opgeleverd.