Lokale heffingen

Op de Onroerendezaakbelastingen en overige belastingen wordt alleen een prijsindexatie toegepast van 1,4%. Belastinginkomsten komen ten gunste van de algemene dekkingsmiddelen van de gemeente. In tegenstelling tot bij de rechten en bestemmingsheffingen (Riool- en Afvalstoffenheffing), is de opbrengst van een belasting niet begrensd aan 100% van de begrote kosten.

Tarieven rechten en bestemmingsheffingen

Voor de tarieven van de rechten of retributies (waaronder de Leges) en de bestemmingsheffingen (Riool- en Afvalstoffenheffing) geldt als uitgangspunt 100% kostendekkendheid, tenzij andere afspraken zijn gemaakt. De opbrengst van een recht of bestemmingsheffing mag niet meer bedragen dan 100% van de begrote kosten. De Vermakelijkhedenretributie is niet begrensd tot een maximum van 100% kostenverhaal en mag een overschrijding laten zien.

Woonlasten

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de ontwikkeling van de woonlasten.

*   Na herwaardering bepaalt de gemeente medio oktober de OZB–tarieven.

** Het tarief is geïndexeerd naar € 297,11 en € 97,66, maar door een extra korting van 1,4% vanuit de egalisatievoorziening (boven op de 2 x 1,5% van 2020 en 2021), kan het tarief gelijk blijven aan 2019, 2020 en 2021.

Gemiddelde woonlasten per heffingseenheid 2022 t.o.v. 2021 Zaanstad

*   Het bedrag OZB is afhankelijk van de WOZ-waarde van de woning.

Gemiddelde woonlasten 2021 ten opzichte van andere gemeenten

Gegevens over de landelijke ontwikkelingen op het gebied van lokale heffingen worden gerapporteerd door het COELO (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden). Het COELO rapporteert jaarlijks over de woonlasten in 40 grote gemeenten (≥ 90.000 inwoners).

Woonlasten 2021 Zaanstad t.o.v. 39 andere grote gemeenten

Bron: Kerngegevens belastingen grote gemeenten 2021 COELO

Belastingopbrengsten

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de lokale heffingen.
De begrote en werkelijke belastingopbrengsten (bedragen x 1.000)

Onroerendezaakbelasting en herwaardering WOZ
De waarde van de onroerende zaken is grondslag voor de OZB heffing. Op grond van het bepaalde in de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ), worden alle onroerende zaken binnen de gemeente jaarlijks opnieuw gewaardeerd.
De opbrengst OZB is de uitkomst van het tarief maal de WOZ waarde. De OZB tarieven worden onder meer afgeleid uit de waarde van alle onroerende zaken binnen de gemeente Zaanstad. Uitgangspunt is een gelijkblijvende opbrengst OZB ten opzichte van het voorgaande jaar. Bij de OZB opbrengst is rekening gehouden met een extra opbrengst aan OZB door een areaaluitbreiding van woningen en niet-woningen. Naast de areaaluitbreiding is er geen stijging in de opbrengst, behalve de indexatie van 1,4%.
Het uitgangspunt bij een gelijkblijvende opbrengst van de OZB is de ‘vuistregel van communicerende vaten’:
-   als de waarde van de stad stijgt, moet het tarief dalen;
-   als de waarde van de stad daalt, moet het tarief stijgen.

De tarieven voor de Roerende woon- en bedrijfsruimtebelasting (RWBB) zijn op grond van artikel 221 lid 3 van de Gemeentewet gelijk aan die van de OZB.

Hondenbelasting
Zoals opgenomen in het coalitieakkoord en beantwoorde moties, is het streven de Hondenbelasting af te schaffen. De Hondenbelasting blijft echter voor 2022 gehandhaafd door het ontbreken van kostendekking binnen de begroting. De tarieven van de Hondenbelasting zijn conform het financieel kader geïndexeerd met 1,4%.

Parkeerbelasting
De tarieven betaald parkeren zijn conform het financieel kader geïndexeerd met 1,4%. De tarieven worden, conform de normale afrondingsmethodiek, afgerond op 5 eurocent. Voor sommige parkeerproducten kan de prijsstijging daardoor iets meer of minder zijn, omdat de niet-afgeronde tarieven de rekenbasis voor indexering vormen.

Naheffingsaanslag 2022
Het tarief daalt van € 63,50 in 2021 naar € 61,85 in 2022. Dit wordt veroorzaakt door het naar verwachting hogere aantal naheffingsaanslagen dat kan worden opgelegd door gebruik van het scanvoertuig. Dit is meer dan voldoende om de extra kosten van het mobiel scannen te dekken.
Verdeling van kosten en dekking volgens model:

Precario- en Reclamebelasting
De tarieven van de Precario- en Reclamebelasting zijn conform het financieel kader geïndexeerd met 1,4%.

Reclameopbrengsten
De gemeente heeft reclamecontracten afgesloten met bedrijven voor het aanbrengen van verschillende soorten van reclame uitingen, bijvoorbeeld lichtmastreclame, reclame op abri’s, sandwichborden en energiekasten. Deze contracten geven het bedrijf het alleenrecht om reclame op bepaalde plaatsen en op een vooraf vastgelegde wijze te tonen, tegen een overeengekomen vergoeding.

Bij het aangaan van een reclamecontract geldt onverkort de gemeentelijke regelgeving zoals de Welstandsnota en benodigde vergunning(en). Verder wordt uit het oogpunt op verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte en mede uit overweging van efficiency, de exploitatie van categorieën van buitenreclame bij voorkeur uitbesteed aan één partij. Dat draagt bij aan het niveau van uniformiteit van reclame-uitingen. Tevens rust op de reclamepartij de verplichting voor het schoon en heel houden van de reclame-uiting.

Partijen hebben eerder aangegeven door gebrek aan reclame-inkomsten als gevolg van de coronacrisis, in financieel zwaar weer te verkeren. Na een jaar uitstel van betaling te hebben verleend, is door partijen inmiddels de afdracht weer hervat en de ontstane betalingsachterstand ingelopen.

Op 31 december 2020 is één reclamecontract van rechtswege beëindigd (contractwaarde € 0,24 miljoen). Op dit moment zijn gesprekken gaande over eventuele verlenging van dit contract.

BIZ-heffing Stadshart Zaanstad
De raad heeft bij besluit 2018/18177 de Verordening Bedrijven investeringszone Stadshart Zaandam vastgesteld voor een periode van 5 jaar; 2019 t/m 2023. De BIZ-bijdrage wordt geheven van de gebruiker van een niet-woning (bedrijf, instelling e.d.). Indien een onroerende zaak bij het begin van het kalenderjaar niet in gebruik is, wordt de BIZ-bijdrage van de eigenaar geheven. De bijdrage wordt vastgesteld naar de WOZ-waarde van belastingjaar 2019.

In de begroting is een reservering opgenomen ter hoogte van de geraamde bruto opbrengst van €182.000. Hierop worden de geraamde kosten voor heffing en invordering (perceptiekosten) van 2,5% in mindering gebracht. Per saldo resteert € 177.450 dat beschikbaar is om af te dragen aan het BIZ-bestuur. Deze afdracht wordt in twee delen in de vorm van een subsidie verstrekt; aan het begin van het jaar 75%. Op basis van de definitieve vaststelling van de BIZ-opbrengst, wordt het restant van het subsidiebedrag uitgekeerd. De subsidie kan worden aangewend voor investeringen binnen het aangewezen gebied (de BIZ-zone). De investeringen zijn aanvullend op de werkzaamheden die de gemeente al doet.

Toeristenbelasting
Conform het financieel kader zijn de tarieven toeristenbelasting voor 2022 geïndexeerd met 1,4%.
De raad heeft bij vaststelling van de begroting 2022 amendement J aangenomen. Hiermee is besloten om de verordening Watertoeristenbelasting zowel voor 2022 als over 2021 in te trekken. De opbrengst toeristenbelasting zal hierdoor voor 2022 met € 42.000 worden verlaagd.